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关于民办专修学院重新定位和落实主管部门的建议

教育部:

民办专修学院是我国教育改革的产物,曾通过学历文凭考试和全日制自考助学,为我国高等教育的发展作出了重要贡献。我国300多家民办高校,90%是从专修学院升格而来的。

在鼎盛期2000年,全国有专修学院1282家。随着高等教育大众化的到来,随着学历文凭考试试点停止和高考落榜生人数减少,使全日制自考助学规模大幅下降,专修学院的发展面临困难。专修学院的数量逐年减少,2010年统计,全国尚有专修学院822所。目前,专修学院急需解决一个重新定位的问题。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中提出要“加快发展继续教育”,“构建灵活开放的终身教育体系”。现在全国800多所专修学院,仍有约80亿资产和近百万学生,是我国民办教育的一支重要力量。我们建议民办专修学院把发展方向重新定位在继续教育,让专修学院成为构建终身教育体系的一支生力军。具体建议如下:

一、民办专修学院定位为继续教育,应重新划归教育部职成教司管理(学历文凭考试时,专修学院原归职成教司管理)。专修学院是从事学历教育的学校,应明确其事业法人地位。

二、全国公办普通高校退出全日制自考助学,为专修学院的生存留出空间。继续教育中高校的业余成教、远程、在职研究生、留学等教育项目的社会合作,应落实在专修学院这一层面,一般培训学校和教育咨询公司不得参与高等教育项目办学。

三、部分已具备升格高职院校条件的专修学院,应根据当地高等教育的需求,继续允许其升格。部分已具备升格成人高校条件的专修学院,应允许其升格为成人高校。

四、近期对全国的专修学院进行一次普查,摸清当前专修学院的实际情况,为教育部对民办专修学院制定具体政策提供依据。

中国民办教育协会高专委专修学院工作部  胡 正

 
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